Налоговая политика - это деятельность государства в сфере аккумулирования и использования налогов. Она заключается в разработке концепции и принципов ее осуществления. Роль налоговой политики очень существенна для нормального функционирования экономики государства и определяется объективно существующими отношениями между государством и налогоплательщиками.
Налоговая политика зависит как от объективных экономических законов, так и от субъективных факторов.
Она должна основываться на общих принципах:
- взвешенности;
- научной обоснованности;
- оптимальности извлечения доходов субъектов через по налогу.
Налоговая политика должна учитывать политические и экономические задачи соответствующего этапа развития общества.
Должны слаженно работать обе функции налогов: фискальная и регулирующая.
Следовательно, при формировании налоговой политики на переходном этапе государство должно придерживаться следующих принципов:
- социальной справедливости;
- равноправия (учет возможностей и результатов деятельности всех плательщиков);
- экономической эффективности (полноты и своевременности уплаты налогов с наименьшими затратами, а также высокой результативности хозяйственной деятельности);
- стабильности;
- гибкости.
Налоговая политика должна быть ориентирована на максимальный возврат налогов за расширения объема общественных услуг.
Налоговая политика находит конкретное воплощение в налоговых мероприятиях государства, которые реализуются через налоговую систему и налоговый механизм.