Финансы, как совокупность экономических отношений, связанных с обменом, распределением и использованием в денежной форме стоимости ВВП, представляют собой сложное общественное явление.
При единой сущности этих отношений в них выделяются элементы, которые имеют свои характерные признаки и особенности, а следовательно является относительно обособленными. Совокупность этих элементов определяется термином «финансовая система». Таким образом, финансовая система - это совокупность разнообразных видов фондов финансовых ресурсов, сконцентрированных в распоряжении государства, хозяйствующих субъектов, отдельных финансовых институтов и населения для выполнения возложенных на них функций и удовлетворение не столько экономических, сколько социальных потребностей.